為因應此波新冠肺炎病毒引起的疫情，而成立的「中央流行疫情指揮中心」，在2020年初，病毒在全球肆虐的時候，靠著「阻隔病毒於國境」的策略，成功的為台灣爭取了一年多的正常生活。
但是狡猾的病毒，靠著快速的變異，增強了傳染力和死亡率，並且找到了破口，迅速侵入並且重創了台灣。
不論是國內還是海外的專家們都認為，造成台灣這次挫敗的主要原因，就是「第一波的成功，使得台灣過於自信與自大，而沒有好好把握過去一年多的時間，從其他國家失敗的經驗裡學習，也沒有長遠的策略，未雨綢繆的佈局未來。」
即使有許多專家都建議，台灣要趕快採取快篩、普篩，採購足夠的疫苗，儘速拖打提高疫苗接種率，但是指揮中心仍然老神在在，無視高死亡率，專注在防治病毒，防止疫情擴散的措施上。
明顯的，指揮中心在策略和目標上，與專家、國人的期待有落差。我們不能簡單的將此落差，簡單歸因到「過去的成功」或是「自信與自大」。
因此，我試圖解析「指揮中心」背後的「權力」來源，導致其設定的「策略」看短不看長。
在《程天縱的專業力》書中有篇文章「願景背後的權力該為誰服務？」。其中提到：「在任何組織裡，策略與願景都是由擁有權力的一小群人來制定的，因此，藏在策略願景背後的就是權力。」
至於權力的本質是什麼？文章中也定調說：「權力永遠會為賦予、產生它的組織或團體服務。」
中央政務官員，是由政府掌權者指派的，可以理解，他們的權力會為掌權者服務。而地方政府的縣市首長，是透過民主選舉而產生的，也可以理解，他們的權力比較會為他們的選民服務。中央與地方的疫情指中心之間的衝突與矛盾，就因此而產生。
「中央流行疫情指揮中心」是依據「傳染病防治法」第17條，成立的臨時任務編組，主要成員都是由中央部會政務官員，兼職擔任。
主要「使命」或「任務」就是，針對特定傳染疾病，採取防治措施。等到疫情結束後，編組就會解散，成員歸建原單位。
因此，很難責怪「指揮中心」在策略上「看短不看長」，在心態上是以「有限賽局」的心態，在打這場「戰疫」。
而新冠肺炎病毒反過來，不同於過去的傳染病，是以「無限賽局」的方式與人類作戰，透過不斷的變異和人類開發的疫苗對抗。
對於這種新型態的「戰疫」，我們不能再依靠傳統的作戰方法，我們要有新的立法、新的法源依據、新的組織架構，和「無限賽局」的心態和準備，才能回到正常的生活方式，確保經濟的持續發展。
怎麼做？就從閱讀這篇文章開始吧。
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